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新形勢下電網服務與評價若干問題研究

作者:綜合部 時間:2016-03-24
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      電網企業要想躋身國際先進行列、更快建設“世界一流電網”,需要在傳統“穩定增長,滿足供需”的基礎上,更加注重基于新電改的運營模式轉變與融合,注重電能服務質量的階段跳躍式提升,明確電網服務呈現的不同側重點以及電網運營管理評價的差異。

      隨著新一輪電改的有序推進以及能源革命與能源互聯網的雙向引導,我國電力行業與市場形態將進入全新的發展階段。對于電網企業,要想躋身國際先進行列、更快建設“世界一流電網”,需要在傳統“穩定增長,滿足供需”的基礎上,更加注重基于新電改的運營模式轉變與融合,注重電能服務質量的階段跳躍式提升,注重電網運營工作的客觀有效評價,依據不同階段電力市場的特點和發展程度,明確電網服務呈現的不同側重點以及電網運營管理評價的差異。

新電改對電網企業的影響

      單獨核定輸配電價,改變電網企業投資規劃理念

      “單獨核定輸配電價”是本輪電改亮點之一。9號文提出政府定價的范圍主要限定在重要公用事業、公益性服務和網絡型自然壟斷環節,單獨核定輸配電價,并向社會公布,接受社會監督。輸配電價逐步過渡到按“準許成本加合理收益”原則,分電壓等級核定。用戶或售電主體按照其接入的電網電壓等級所對應的輸配電價支付費用。

輸配電價的單獨核定使電網的收益模式產生變化,將電網傳統的電量購銷差價盈利模式轉換為按合理成本、合理盈利原則制定的收益模式。電網企業發展方式將由依賴電量外部增長,轉變為依賴成本控制和資產管理水平的內部提升。因此,相對于傳統“事后調價”的形式,新電改背景下電網企業應進一步規范輸配電成本管理,同時,積極響應電改終極目標,將配網規劃重點更多地放在如何提高新能源的消納比例、如何提高輸配電效率等方面。

推動電力多方直接交易,增加電網企業網架堅強要求

      引導市場主體開展多方直接交易是我國電力市場化改革的切入點。“9號文”中進一步提出有序探索對符合準入標準的發電企業、售電主體和用戶賦予自主選擇權,確定交易對象、電量和價格,按國家規定的輸配電價向電網企業支付相應的過網費,直接洽談合同,實現多方電力直接交易,短期和即時交易則通過調度和交易機構實現,為工商企業等各類用戶提供更加經濟、優質的電力。

      同時,規范市場主體準入標準,鼓勵建立長期穩定的交易機制,建立輔助服務分擔共享新機制,完善跨省跨區電力市場交易機制。

      電力多方直接交易范圍的擴大將導致配電網潮流分布的不確定性增強。同時,工業園區內各電網企業共同參與購電,將有可能產生一批由園區中小型電網企業組建的大用戶,直接與電網企業進行交易,使大負荷用戶數量增多,這將對電網網架結構的堅強程度提出更深層次的要求。跨省區電力交易機制的逐步建立,也將進一步要求電網企業提升跨區資源配置能力。


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